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市食品药品监督管理局与相关部门的职责边界目录

时 间:2017-05-17 16:18:00 来源:

序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据
1 食用农产品质量安全的监督管理 市食品药品监督管理局 食用农、畜产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由食品药品监督管理局监督管理;会同市农委建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。 辽源市人民政府办公室关于印发辽源市食品药品监督管理局主要职责、内设机机构和人员编制规定的通知(辽府办发〔2014〕18号)。
市农业委员会 负责食用农、畜产品 从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;负责职责范围内的农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品质量及使用的监督管理;负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理;会同食药监局建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。
2 食品安全风险评估、食品安全地方标准制定和药品不良反应监测 市食品药品监督管理局 配合卫计委制定、实施食品安全风险监测计划;及时向卫计委提出食品安全风险评估的建议;对于卫计委在食品安全风险评估中得于不安全结论的食品,应当立即采取措施;会同卫计委建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。 辽源市人民政府办公室关于印发辽源市食品药品监督管理局主要职责、内设机机构和人员编制规定的通知(辽府办发〔2014〕18号)。
市卫生和计划生育委员会 负责食品安全风险评估和食品安全地方标准制定;会同市食药监局制定、实施食品安全风险监测计划;对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向食药监局通报食品安全风险评估结果;需要制定、修订相关食品安全地方标准的,应当尽快制定、修订。配合食药监局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
3 食品相关产品生产加工的监督管理 市食品药品监督管理局 对质量监督部门发现的食品相关产品可能影响食品安全的,应当立即在食品生产、流通、消费环节采取措施加以处理;发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的,应当及时通报质量监督部门,并立即在食品生产、流通、消费环节采取措施加以处理。 辽源市人民政府办公室关于印发辽源市食品药品监督管理局主要职责、内设机机构和人员编制规定的通知(辽府办发〔2014〕18号)。
市质量技术监督局 负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理;发现相关产品可能影响食品安全的,及时通报食药监部门。
4 药品、医疗器械、保健食品广告监管 市食品药品监督管理局 负责药品、医疗器械、保健食品广告监测工作;负责对药品、医疗器械、保健食品违法广告市工商局通报并提出处理建议;与工商局共同建立健全协调配合机制。 辽源市人民政府办公室关于印发辽源市食品药品监督管理局主要职责、内设机机构和人员编制规定的通知(辽府办发〔2014〕18号)。
市工商行政管理局 负责药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查; 负责对食药监局通报的药品、医疗器械、保健食品违法广告依法处理;与食药监局共同建立健全协调配合机制。
5 药品、餐饮服务和酒类流通发展 市食品药品监督管理局 负责药品流通的监督管理,配合执行药品流通发展规划和政策;负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。 辽源市人民政府办公室关于印发辽源市食品药品监督管理局主要职责、内设机机构和人员编制规定的通知(辽府办发〔2014〕18号)。
市商务局 负责拟订药品流通发展规划和政策;负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策。
6 食品药品行政执法和刑事司法衔接工作 市食品药品监督管理局 与公安部门建立行政执法和刑事司法工作衔接机制; 发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的,按照有关规定及时移送公安机关;公安机关依法提请食品药品监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,应当予以协助。 辽源市人民政府办公室关于印发辽源市食品药品监督管理局主要职责、内设机机构和人员编制规定的通知(辽府办发〔2014〕18号)。
市公安局 负责组织指导食品药品犯罪案件侦查工作;对食品药品监管部门移送的案件迅速进行审查,依法作出立案或者不予立案的处理;与食药监部门建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。
7 学校食品安全监管 市教育局 将学校食品安全工作纳入工作计划及体育卫生专项督导评估指标;对师生和食堂从业人员开展食品安全知识教育和培训;督促学校落实监管部门提出的整改意见;配合食药监、卫生部门开展学校食品卫生安全检查,调查处理学校发生的食品卫生安全事件。 1.《中华人民共和国食品安全法》(主席令第二十一号)。
2.《学校卫生工作条例》(国务院批准, 国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号)。
市食品药品监督管理局 负责学校食堂餐饮服务许可管理,指导核发《餐饮服务许可证》;对学校食品安全工作进行督导、检查,调查处理学校发生的食品安全事件;建立和完善信息通报制度,及时将学校食堂许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报。
8 高考保障工作 市教育局 做好教育考试的组织管理工作,制定和完善加强教育考试考风考纪工作各项规章制度和措施;组织本考区贯彻落实国家、省、市有关教育考试工作的相关规定,切实做好国家教育考试各项工作;主动牵头和协调各职能部门做好考生报名资格审查、照顾加分等信息的审查和公示;配合公安、工信、工商等部门,认真做好打击、销售、使用、考试作弊器材违法犯罪活动,做好考点周边环境治理和对涉嫌用于考试作弊无线电器材的清查;协同工商、公安网监、无线电、通信等部门加强对网络、手机及校园周边小广告等涉考有害信息的检查处置力度,及时删除有害信息,净化考试环境;加强对考试管理人员教育和考生的法制教育及诚信教育,做到依法施考,诚信考试;加强教师师德和纪律教育,严肃处理教师参与考试舞弊行为;考试期间,如发生重大事件,及时向市政府和上级主管部门报告,并依法、依规、妥善处理;对违纪考生做出处理;考试期间,教育局负责同志要对本考区实行包保。 中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅转发省教育厅 省监察厅等13部门《关于进一步加强国家教育统一考试考风考纪工作的意见》的通知(吉办发〔2011〕16号)。
市委宣传部 遵循“积极宣传,加强管理,正面引导”的原则,把握正确的舆论导向,营造正确的舆论氛围,加强教育考试正面宣传,严肃新闻纪律,统一宣传口径,建立新闻发布制度,做好考试的宣传报道工作,坚决刹住不良报道和恶意炒作之风;考试期间深入群众中间调查了解舆情动态,研判舆情动态,为考试工作及时提供信息资讯,维护风清气正的考试环境;对教育考试中的重大突发事件,适时、客观的向媒体和社会公布,防止炒作误导。
市国家保密局 严格执行《国家教育考试考务安全保密工作规定》,确保试题试卷运送、分发、保管等各个环节环环相扣、无缝链接、不出纰漏,绝对安全保密;会同招生考试机构制定和完善教育考试安全保密各项规章制度;对考试工作中各个环节的保密工作进行监督、检查、验收和指导;对市、县国家教育考试保密室和考点保密室提前进行了达标验收。在试题试卷的管理上,实行公安局、保密局、招生办和考点四位一体24小时死看死守,人防、物防、技防多重防范;协调有关部门查处泄密案件;为保证考试期间和考点使用存放试题绝对安全,不出任何差错,在考试期间向考点和市县保密室增派保密人员,对试卷使用全过程进行监管,确保考试安全保密;积极开展了安全保密教育,严格审查培训涉密人员,层层签订《安全保密责任书》,落实安全保密责任制和责任追究制。
市公安局 配合教育部门做好试题(卷)运送、保管工作,确保试题(卷)运送过程、存放场所绝对安全;严密巡查,对重点考点增派警力,确保考点及周边交通顺畅、治安良好;严厉打击扰乱考场秩序,危害考生、考务人员人身安全的违法犯罪活动;加大对利用高科技手段作弊行为的打击力度,加强对考点周边临时租住房屋的清查,深挖作弊幕后组织者;加强对互联网的监控,严厉打击中介诈骗行为;集中开展打击生产、销售考试作弊器材专项行动,对犯罪分子要从重从严进行处理;严格户籍管理,规范公民办理户口迁移程序,堵塞管理漏洞,有效防范“移民考生”现象发生。
市环境保护局 准确掌握考生住宅附近和考点周边的建筑施工建设情况,严格施工时间的管理,对擅自延长施工、噪音过大影响考生休息的要及时排查、制止,保证考生休息不受影响、考试不受干扰。考试期间及时清理考点周边环境,确保考试期间无噪音。
市城市规划管理局 准确掌握考生住宅附近和考点周边的建筑施工建设情况,严格施工时间的管理,对擅自延长施工、噪音过大影响考生休息的要及时排查、制止,保证考生休息不受影响、考试不受干扰。考试期间及时清理考点周边环境,确保考试期间无噪音。
市智慧城市建设办公室 及时更新升级反作弊设备,保持反作弊器材和技术优势;考试期间,调动无线电信号监测仪器设备和人员,对考场周边可疑无线电信号进行监测、干扰、定位、查处;加强考试期间空中电磁环境侦测、布设高科技定点及移动设备,对考场周边异常无线电信号实行全时彻底压制;对重点考区、考点增派人员和设备进行定点监控;配合公安部门对作弊组织者及有关人员进行查处。
市交通运输局 要采取有效措施,对城市客运车辆进行必要的安全检查。配合有关部门及时进行交通疏导,确保高考期间城市客运交通顺畅、快捷、安全,为考生及时参加考试提供优质服务。
市卫生和计划生育委员会 配合招生考试部门做好考前考生体检工作;加强对考点周边及考场卫生状况全面检查,为考生提供整洁、安全的考试环境;加大对传染病疫情检测;做好医疗救治工作;考试期间,向考点派驻医务人员,出动流动医疗救护车,设立考生心理咨询门诊和热线咨询电话,应对突发事件,为考生服务。
市广播电视台 在考试前做好外语听力广播设备的检测、调试及外语听力考试期间的监听,要细划责任,必须保证外语听力顺利进行。
市工商行政管理局 加强对通讯器材市场的监管,配合公安部门全力开展《打击生产、销售和使用考试作弊器材违法犯罪专项行动》,依法查处销售考试作弊器材等违法行为;对经营电子器材的商店、场所进行及时检查和抽查,发现作弊器材和无证电子产品坚决收缴,坚决阻断考试作弊器材的销售途径;依法查处销售考试作弊通讯器材等违法行为。
市食品药品监督管理局 提前对考试饮食场所和周围饮食点进行检查,尤其是考试工作人员集中用餐的食谱、菜谱进行严格细致的审查,并备案管理,落实责任;考前要组织有关人员对考点校内饮用水、食堂及考点周边食堂、饭店、旅店食品卫生进行检查与监控,防止集体食物中毒事件发生,杜绝食品安全隐患;对考点周边药店进行检查,防止销售假药现象,保证考试期间考生和考试工作人员的饮食和用药安全。
中国邮政集团公司辽源市分公司 提前做好国家教育考试试题邮寄场所存放试题的检查,严格按照省试题邮寄的时间、保密、操作、纪律要求进行接收、打包、核算、邮寄,确保滴水不漏。 中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅转发省教育厅 省监察厅等13部门《关于进一步加强国家教育统一考试考风考纪工作的意见》的通知(吉办发〔2011〕16号)。
中国移动通信集团吉林有限公司辽源分公司 加强对手机信息平台的监管和互联网用户的管理,协调有关电信运营企业做好网络维护,保证教育考试期间电子监控巡查系统正常使用;加强网络安全管理,保证高考期间网络安全使用,及时删除有害信息,及时准确的为考生提供高考成绩和录取信息的查询服务;在考生填报志愿期间保证网络安全畅通并提供及时、准确的信息服务,决不能影响考生网上填报志愿。
中国联合网络通信有限公司辽源市分公司 为高考提供及时、准确的电视电话会议信号接收服务,保证市、县分会场收听、收看不受影响。保证省、市、县电子监控巡查系统网络信息传输安全可靠。
辽源供电公司 有计划对全市供电设备设施及时进行检修。要提前做好考点区域线路的检修与维护,保证考试期间各考点和保密室的正常供电;根据夏季雷雨多变的天气情况,制定有效应对突发事件应急处理预案;对考点的干线采取强化措施,(必要时设立专线应急)防止雨季或突发事件造成停电,影响考试和电子监控系统不间断使用;一旦出现停电,快速抢修或准备应急供电车和临时性发电机等供电设备,决不允许出现考试期间停电事故发生,务必保证考试期间各考点中所有考场电子监控巡查系统正常运行。高考录取期间,由于实行网上征集志愿,在录取期间要保证全市用电不受任何影响。
市政府应急管理办公室 按照《中华人民共和国突发事件应对法》和省市有关应急规定,对广大考生和考试工作人员进行应急知识普及教育,提高其公共安全和自救互救能力,有效防范和应对各种突发事件;要负责有关突发事件或敏感信息汇总报告、协助处置、领导批示(指示)的督促落实,指导相关应急预案建设;协调指导重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布和应急保障和宣传培训工作。
9 露天烧烤 市城市规划管理局 负责对违规占道经营等违规行为管理整治。 1.《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》(2008年11月28日通过)第二十一条  
2.《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年8月29日通过)第五条、第八十一条。
3.《中华人民共和国食品安全法》(2015年4月24日通过)第三十五条、第三十六条。             
4.《吉林省市政公用设施管理条例》(1995年8月18日通过)第十五条。
市环境保护局 污染空气环境负责对排放油烟的餐饮服务业经营者的违规行为管理整治。
市食品药品监督管理局 负责对食品安全进行检测。
市公用事业局  负责对污染环境卫生、损毁市政设施等违规行为管理整治。
10 粮食流通市场的监督检查 市农业委员会 对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。 《粮食流通管理条例》第三十五条。
市发展和改革委员会 对粮食流通活动中的价格违法行为进行监督检查。 《粮食流通管理条例》第三十九条。
市食品药品监督管理局 对粮食加工、销售以及成品粮储存中的食品安全进行监督检查。 《中华人民共和国食品安全法》第一百一十四条。
市质量技术监督局 对粮食加工过程中的以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为进行监督检查。 《粮食流通管理条例》第三十六条。
11 消费者权益保护 市工商行政管理局 依法受理流通环节商品及服务质量经营者、消费者的咨询、投诉、举报等信息,指挥调度系统单位及时依法处理,督办反馈结果。 《中华人民共和国消费者权益保护法》(主席令第7号)、《中华人民共和国产品质量法》(主席令第71号) 、《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)、《中华人民共和国药品管理法》(主席令第45号)、《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号)、《旅行社条例》(国务院令550号)、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》(国家工商总局〔2014〕62号令)、《家用汽车产品修理更换退货责任规定》(国家质检总局令第150号)、《部分商品修理更换退货责任规定》(国经贸〔1995〕458号)、《化妆品卫生监督条例》(卫生部令第3号)、《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号)、《保健食品管理办法》(卫生部令第46号)
市食品药品监督管理局 依法统一受理食品、药品、医疗器械、化妆品和保健食品在生产、流通、使用方面违法行为的投诉举报。
市质量技术监督局 依法组织协调依法查处生产领域中产品质量、计量、标准化违法行为,管理质量监督工作;组织协调产(商)品质量、计量纠纷的调解;受理家用汽车等产品质量相关的申诉举报投诉。
市旅游局 监督检查旅游市场秩序、服务质量、旅游安全;受理旅游者投诉,维护旅游者合法权益。
12 无照经营查处取缔 市工商行政管理局 工商行政管理部门负责依法查处从事一般经营活动的无照经营行为,包括未取得营业执照擅自从事一般经营活动以及已经办理注销登记或者被吊销营业执照、营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续擅自继续从事一般经营活动等行为。 《无照经营查处取缔办法》(国务院令第 370 号)、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)、《吉林省人民政府办公厅关于加强商事制度改革后续市场监管工作的实施意见》(吉政办发〔2015〕50号)
市公安局 按照 “谁审批、谁监管 ”的原则,对须经本部门许可审批方可从事的经营活动进行监管,并依法查处无证经营行为,包括未取得许可证或批准文件擅自从事须经许可的经营活动,许可证或批准文件被依法吊销、撤销,或者许可证或批准文件有效期届满未按规定重新办理许可审批手续擅自继续从事许可经营活动以及其他违反许可经营规定的行为。
市卫生和计划生育委员会 按照 “谁审批、谁监管 ”的原则,对须经本部门许可审批方可从事的经营活动进行监管,并依法查处无证经营行为,包括未取得许可证或批准文件擅自从事须经许可的经营活动,许可证或批准文件被依法吊销、撤销,或者许可证或批准文件有效期届满未按规定重新办理许可审批手续擅自继续从事许可经营活动以及其他违反许可经营规定的行为。
市质量技术监督局 按照 “谁审批、谁监管 ”的原则,对须经本部门许可审批方可从事的经营活动进行监管,并依法查处无证经营行为,包括未取得许可证或批准文件擅自从事须经许可的经营活动,许可证或批准文件被依法吊销、撤销,或者许可证或批准文件有效期届满未按规定重新办理许可审批手续擅自继续从事许可经营活动以及其他违反许可经营规定的行为。
市环境保护局 按照 “谁审批、谁监管 ”的原则,对须经本部门许可审批方可从事的经营活动进行监管,并依法查处无证经营行为,包括未取得许可证或批准文件擅自从事须经许可的经营活动,许可证或批准文件被依法吊销、撤销,或者许可证或批准文件有效期届满未按规定重新办理许可审批手续擅自继续从事许可经营活动以及其他违反许可经营规定的行为。
市文化广电新闻出版局 按照 “谁审批、谁监管 ”的原则,对须经本部门许可审批方可从事的经营活动进行监管,并依法查处无证经营行为,包括未取得许可证或批准文件擅自从事须经许可的经营活动,许可证或批准文件被依法吊销、撤销,或者许可证或批准文件有效期届满未按规定重新办理许可审批手续擅自继续从事许可经营活动以及其他违反许可经营规定的行为。
市安全生产监督管理 按照 “谁审批、谁监管 ”的原则,对须经本部门许可审批方可从事的经营活动进行监管,并依法查处无证经营行为,包括未取得许可证或批准文件擅自从事须经许可的经营活动,许可证或批准文件被依法吊销、撤销,或者许可证或批准文件有效期届满未按规定重新办理许可审批手续擅自继续从事许可经营活动以及其他违反许可经营规定的行为。
市食品药品监督管理局 按照 “谁审批、谁监管 ”的原则,对须经本部门许可审批方可从事的经营活动进行监管,并依法查处无证经营行为,包括未取得许可证或批准文件擅自从事须经许可的经营活动,许可证或批准文件被依法吊销、撤销,或者许可证或批准文件有效期届满未按规定重新办理许可审批手续擅自继续从事许可经营活动以及其他违反许可经营规定的行为。
市商务局 按照 “谁审批、谁监管 ”的原则,对须经本部门许可审批方可从事的经营活动进行监管,并依法查处无证经营行为,包括未取得许可证或批准文件擅自从事须经许可的经营活动,许可证或批准文件被依法吊销、撤销,或者许可证或批准文件有效期届满未按规定重新办理许可审批手续擅自继续从事许可经营活动以及其他违反许可经营规定的行为。
13 食品相关产品生产加工的监督管理 市质量技术监督局 负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。 1.《中华人民共和国食品安全法》。
2.《辽源市政府办公室关于印发辽源市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽府办发〔2014〕17号)。
市食品药品监督管理局 食品药品监督管理部门发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的,应及时通报质量监督部门。

(责任编辑:孙野) [纠错]

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辽源市人民政府办公室政务信息化管理科管理 辽源市人民政府电子政务中心运维
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